上周12月27－28日，2019年全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的19大和十九屆二中、3中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示，總結(jié)2018年工作，分析形勢變化，部署2019年任務(wù)。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長出席會議，作題為“保持戰(zhàn)略定力 堅定信心決心 奮力開創(chuàng)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)新局面”的講話，并對會議進(jìn)行總結(jié)。會議由部黨組成員、副部長陳肇雄主持。部黨組成員、中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢監(jiān)察組組長郭開朗，部黨組成員、副部長、國家國防科技工業(yè)局局長張克儉，部黨組成員、副部長王江平、辛國斌、羅文，部黨組成員、國家煙草專賣局局長張建民，部黨組成員、總工程師張峰，部總經(jīng)濟(jì)師王新哲出席會議。

會議指出，今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，不折不扣踐行“兩個維護(hù)”，深入落實中央、國務(wù)院決策部署，在困難挑戰(zhàn)超出預(yù)期的情況下，迎難而上、奮發(fā)作為，扎實推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)通信業(yè)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)。

一是工業(yè)運行保持在合理區(qū)間。認(rèn)真落實中央“六穩(wěn)”部署，消費提質(zhì)擴(kuò)容積極推進(jìn)，新型信息消費創(chuàng)新活躍，綠色建材、節(jié)能技術(shù)裝備推廣應(yīng)用加快，新能源汽車銷量快速增長，制造業(yè)投資回升到較高水平。新修訂的中小企業(yè)促進(jìn)法貫徹實施扎實推進(jìn)。穩(wěn)妥應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦。預(yù)計全年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.3%左右，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)收入增長15%，單位工業(yè)增加值能耗下降3.5%。

二是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展步入快車道。制造業(yè)創(chuàng)新體系日趨完善。制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)新批復(fù)4家國家中心。重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展再創(chuàng)佳績。國家科技重大專項扎實推進(jìn)，AG600水陸兩棲飛機(jī)成功實現(xiàn)水上首飛。工業(yè)強(qiáng)基工程穩(wěn)步實施。*套、*次政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。評選出10個中國工業(yè)設(shè)計獎。軍民融合發(fā)展持續(xù)深化。嫦娥4號探測器成功發(fā)射。

三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)。結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能持續(xù)加力，工業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)中有升。降本減負(fù)取得新成效。重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)扎實推進(jìn)，中產(chǎn)品供給水平穩(wěn)步提升。綠色制造工程加快實施。新能源汽車動力蓄電池回收利用試點積極推進(jìn)。落實區(qū)域重大戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)質(zhì)量提升。脫貧攻堅戰(zhàn)深入推進(jìn)。

四是新動能加速成長壯大。新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)良制造業(yè)加速壯大，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟(jì)融合持續(xù)深化。印發(fā)三年行動計劃，啟動實施一批試點示范項目，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提速發(fā)展。智能制造工程全面實施。兩化融合管理體系貫標(biāo)全面推廣，重點行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率超過75%，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。涌現(xiàn)了一批服務(wù)型制造示范典型。

五是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)扎實推進(jìn)。提前超額完成政府工作報告提出的網(wǎng)絡(luò)提速降費目標(biāo)任務(wù)。5G研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。電信普遍服務(wù)成效明顯，行政村通光纖比例提升至98%，貧困村通寬帶比例達(dá)95%，提前實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。IPv6規(guī)模部署快速推進(jìn)。行業(yè)管理和安全保障工作持續(xù)加強(qiáng)。預(yù)計全年，電信業(yè)務(wù)總量增長140%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長18%。

六是改革開放步伐加快。“放管服”改革持續(xù)深入。重點領(lǐng)域改革加快推進(jìn)，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為正式商用，中國聯(lián)通混改方案落地實施，生產(chǎn)經(jīng)營類*科研院所轉(zhuǎn)制進(jìn)入實施階段。主動對外開放力度加大，一般性制造業(yè)全面放開，制定了汽車開放時間表和路線圖，全面放開船舶、飛機(jī)外商準(zhǔn)入和車、新能源汽車股比限制。產(chǎn)業(yè)合作成效明顯。

會議強(qiáng)調(diào)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對當(dāng)前國內(nèi)外形勢進(jìn)行了深刻分析，對明年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，堅持底線思維，加強(qiáng)前瞻預(yù)判，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。

會議指出，經(jīng)過40年改革開放，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。要保持戰(zhàn)略定力，堅定信心決心，把握和運用好加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與經(jīng)濟(jì)治理體系變革等帶來的新機(jī)遇，扎實推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)，不斷實現(xiàn)新的重大突破。

會議強(qiáng)調(diào)，要按照中央部署，把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，堅持并與時俱進(jìn)地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上狠下功夫，以促進(jìn)技術(shù)變革、提升產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，持續(xù)鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，著力增強(qiáng)微觀主體活力、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，采取有力措施，盡快改變比重下滑趨勢，努力建設(shè)制造強(qiáng)國。

會議對2019年重點工作進(jìn)行了部署。總的要求是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的19大和十九屆二中、3中全會精神，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署和“六穩(wěn)”要求，立足制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)全局，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，堅定深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，著力激發(fā)微觀主體活力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、融合帶動，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新力和競爭力，為全面建成小康社會提供有力支撐，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。